Die Einrichtung durch Gesetz, der eigene und übertragene Wirkungsbereich, die Weisungsfreiheit im eigenen Wirkungsbereich, die Staatsaufsicht, die demokratische Bestellung der Organe, die Privatrechtsfähigkeit und die Satzungsautonomie stellen die organisationsrechtlichen und funktionalen Grundlagen und Schranken der nichtterritorialen Selbstverwaltung dar.

Für Gemeinden folgt die Satzungsautonomie aus Art. 28 II 1 GG. Der Erlass von Satzungen setzt – soweit sie keinen Eingriff in Freiheit oder Eigentum des Bürgers enthalten – keine gesetzliche Grundlage voraus.

[D]er Erlass der Rechtsverordnung [ist] heteronome, die Satzunggebung dagegen autonome Rechtsetzung. In diesem Sinne wird auch die Satzungsbefugnis als „Autonomie“ oder „Satzungsautonomie“ bezeichnet. Sie ist Teil der Selbstverwaltung.

Die Gemeinde hat gemäß den Leitsätzen der Verfassung Satzungs-, Ordnungs, Organisations- und Verwaltungsbefugnis.

[D]er Erlass der Rechtsverordnung [ist] heteronome, die Satzunggebung dagegen autonome Rechtsetzung. In diesem Sinne wird auch die Satzungsbefugnis als „Autonomie“ oder „Satzungsautonomie“ bezeichnet. Sie ist Teil der Selbstverwaltung.

Die Satzungsgewalt der Universitäten und wissenschaftlichen Hochschulen ist teilweise in den Landesverfassungen ausdrücklich anerkannt.

I comuni e le province hanno autonomia statutaria ed autonomia finanziaria nell'ambito delle leggi e del coordinamento della finanza pubblica.